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湖南家具龙头企业合法房屋遭强拆  

2008-12-01 12:13:33|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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核心提示:在对一房屋下达“违法建(构)筑物拆除决定书”的第二天,政府有关部门才注销该房屋的房产权证,并在周六送达。绝非笔误的背后,合法的房屋被强拆。尽管作为湖南家具行业的生力军,“波士家具”也难逃停产厄运。

 为民众所熟知的著名家具企业——湖南波士家具实业有限公司(以下简称波士公司)如今面临停产。

 房消防设施不达标,波士公司在2007年始便收到消防警告——停业整顿。波士公司董事长陈和国称,不是波士公司舍不得安置数百万元的消防设施,公司厂房是当地政府临时安排过渡房子,土地是租赁的。

 波士公司厂房自2003年建成投产以来,从未发生过火灾等消防事故,陈和国称尽管是临时过渡厂房,公司也花费了几十万元添置消防设施。

  回忆起一年前岳麓区政府城管、规划、公安经侦等多部门在一个月内对波士公司例行检查,陈和国并不惊讶,但公司展示中心被强拆1年多补偿未到位,行政官司又悬而未决,陈如坐针毡。

湖南家具龙头企业合法房屋遭强拆 - 我不是总统,是李根 - 李根独家调查

座落在潇湘大道旁的“波士”厂房见证了波士公司曾经的辉煌。

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2007年4月12日被强拆的波士公司展示中心

    4.5036亩剩地由来

  据陈和国介绍,事情之所以这样,还得从2001年潇湘大道建设时有关部门对波士公司征地拆迁开始。

 据悉,1993年,波士公司前身长沙市郊时代钢木家具厂取得8.03亩用地红线,1994年取得10110平方米的建设工程规划许可证。1996年,时代钢木家具厂办理了包括主楼和展示中心在内的三本房屋产权证。

 公司更名后,波士公司于2003年将其中两本房产证在岳麓区房产局办理了更名登记手续,另一本证因房屋拆迁土地被征用,之后权证被岳麓区房产局注销。

 据长沙市市政专项建设指挥部负责人介绍,2001年,指挥部委托长沙市岳麓区政府对波士公司进行拆迁征地,根据道路规划红线及工程建设需要,指挥部征用了该公司土地面积共计3.5264亩的土地并拆除了该范围内的房屋。

  2001年,建设潇湘大道共拆迁波士公司房屋面积9584.83㎡,分两部分,南面是波士公司租赁地上建的房子,4000多㎡;北面3.5264亩土地上是一栋三层楼房,5000多㎡。

波士公司还剩下4.5036亩地及其房屋建筑未被征用、补偿。

在经办人康庄的参与下,波士公司与岳麓区潇湘大道拆迁安置领导小组签定了补偿协议,协议金额为8817972.54元。

 “康庄等人后来又到波士公司,声称中南大学要征波士公司剩余的地。”

 波士公司办公室主任王正端告诉《新湘报》记者,2005年11月15日,康庄与岳麓区街道办工作人员肖友明等一行人来到波士公司,声称有关部门成立了长沙市岳麓区街道中南大学拆迁建设指挥部,中南大学要征用波士公司的4.5036亩地,由他们来对房屋设施进行登记。

 于是,一行人对波士公司剩下4.5036亩地及其上面的房屋设施等丈量登记。

 2006年8月4日,长沙市岳麓区街道中南大学拆迁建设指挥部(甲方)与波士公司(乙方)签定征用波士公司4.5036土地及房屋的安置补偿协议书。协议约定:甲方支付给乙方补偿金额共4285343元。

 为使波士公司展示中心和办公用房妥善得到安置,岳麓区政府还承诺在长沙市二环线、罗家嘴立交桥以南,靳江河以北五星村范围内划给块波士公司20亩地。2006年8月22日,波士公司递交了申请报告,并得到了岳麓区发展与改革局的批复。

 2006年8月底,岳麓区政府相关人士要求波士公司的负责人去领补偿金。

 因只能领取补偿金的50%,波士公司想先把20亩安置地批下来,并没有急于领取补偿款。

 然而,2006年9月6日,波士公司的项目申报表送到长沙市规划局,得到的答复是“该处控规,尚未编制。”

 由于岳麓区政府不能兑现波士公司20亩安置地的承诺,2006年9月,波士公司将长沙市岳麓区街道中南大学拆迁建设指挥部和岳麓区街道办事处告上法庭。

 2006年11月15日,岳麓区人民法院对原、被告双方进行调解。

 但被告方岳麓区办事处干部康庄解释,长沙市岳麓区街道中南大学拆迁建设指挥部是岳麓区街道办事处成立的一个临时机构,不具备法人资格。

 在法院调解下,原、被告双方同意解除2006年8月4日签定《征地拆迁补偿协议》。

  剩下这4.5036亩地的使用权还是波士公司的。

 岳麓区政府骗局:“明天把协议签好”?

岳麓区街道办第一次征地未果,2007年春节过后,波士公司员工上班时发现公司产品展示中心水、电都被切断。

从2007年2月中旬开始,岳麓区政府与岳麓区街道办事处有工作人员曾来到波士公司协商,称中南大学确实是要征用波士公司的4.5036亩土地,并协商相关安置、补偿,要求波士公司拟订补偿方案。

  “做家具我是内行,做补偿协议我不太懂。”陈和国对《新湘报》说。

 但岳麓区政府的一纸会议纪要,波士公司的合法土地及房屋发生了转折。

2007年3月22日,波士公司办公所在地。王正端与公司法律顾问周旋正在等岳麓区政府工作人员来商议4.5036亩地的补偿事宜。

  直到下午,几个陌生人来到波士公司。

 “我们是来下达‘违法建(构)筑物拆除决定书’的,麻烦你们签收一下。”一行人中一位男子告诉王正端及周旋,波士公司的展示中心经现场勘察为违法建筑,限波士公司在2007年3月26日之前自行拆除。

 当波士公司出示展示中心房屋产权证复印件时,几个陌生人留下决定书,匆匆离开。

王正端后来得知陌生人是岳麓区国土局、规划局、建设局、城管局干部。

 当日下午,岳麓区政府对此召开了专题会议。

岳麓区房产局按照专题会议精神及《长沙市城市房屋权属登记管理办法》第77号令第二十五条规定,于3月23日注销波士公司两本房屋所有权证,波士公司展示中心由此变成违法建筑。

2007年3月24日,周六,在家休息的王正端接到岳麓区房产局徐副局长电话,称有要事相商。

 徐要求波士公司签收房产局撤消波士公司权证的函告,王拒绝在送达函签字,理由是函告上没有写明波士公司相关应有的权利。

 3月26日,波士公司向岳麓区房产局等部门要求举行听证。

岳麓区房产和国土部门相关负责人认为,下达拆违通知和注销权证是本部门依法依规办理,岳麓区政府为此事召开了专题会议,“事实清楚,没有听证的必要。”

3月26日上午,大雨。波士公司自行拆除展示中心的最后期限。多数员工因担心相关部门会来强行拆除展示中心,自发组织了100多人,守侯在展示中心周围。

“那一天出奇地静。”王正端回忆,3月28日,又有传言说要拆除展示中心,公司200多员工来到展示中心,有员工甚至打出了“厂在我在,誓与展厅共存亡”的横幅。

“那天,仍没来人。”

4月5日,岳麓区区委书记赵建强找波士公司董事长陈和国谈话,“先把横幅取下来,政府会依法安置、补偿”,陈和国于是来到公司要求员工将横幅取下,并告之“政府已经答应依法补偿”。

  4月11日上午,岳麓区区长陈中通过副区长张铁炎约陈和国、王正端协商拆征波士公司4.5036亩地及其房屋设施的补偿事宜。

“当时谈得很好,”陈和国如释重负,政府要求次日签订补偿协议。

 当晚,王正端接到岳麓区副区长张铁炎电话,询问征地补偿协议事宜,在得知事情进展顺利时,张铁炎告之“你们争取明天把补偿协议签好!”

   晚上22时50分,王正端又接到岳麓区副区长丁继荣电话,得知事情正在妥善处理时,丁继荣嘱咐王 “明天把补偿协议签好!”

事实上,老天给波士公司开了个玩笑。

 强拆始末

2007年4月12日凌晨5时许,与往常一样,王正端起早出来跑步,每次他都习惯跑到公司展示中心。

 当日,王正端看到了惊人一幕:公司展示中心周围站了大量城管、警察,约莫五六百人,有人在搬运家具,几台大型挖机停在展示中心旁。

 正准备打电话问情况时,王正端被冲上来的4个警察询问是否是波士公司员工,王正端说“是”后随即被带到一辆微型车,手机被拿走。几分钟后,他发现公司其他员工也被带上车。

据波士公司值班员工张友泉回忆,“轰”的一声,他从酣梦中惊醒,一脸茫然的他爬起床后看到几十个人正在用大铁锤猛砸展示中心大门和窗户,随后一些制服冲进展示中心。

惊魂未定的他被冲上前来的几个人牢牢摁住,夺去手机并将其押到停在路边的车上。此时张友泉发现,与自己一起值班的另外8名员工也被强行押上车,有的还是刚刚从被窝里拖出来,身上仅穿着一条短裤。 王正端等人被带到岳麓区公安分局禁毒大队办公室后,约9点时,民警正准备给其做笔录,岳麓区国土局局长李福成赶来告诉王正端“别做笔录了,我是来接你们的,跟我去个地方。”

 一行人来到了西湖建筑公司的岳麓区国土局拆迁事务所。

“把协议签了,把钱拿了,你们可以回去了。”李福成对波士公司员工说。

 “签协议要回公司商量好后再定!”王正端等人再三解释后,才离开事务所,赶到展示中心发现,房子已经被拆除,地上满是零星的水泥块及家具碎片。

 陈和国一时傻眼。

对于此次强拆事件,岳麓区政府坚称属于“依法拆违”。

岳麓区常务副区长丁继荣和副区长张铁炎在事后接受记者采访时均表示,区政府曾多次与波士公司进行协商,但公司负责人却总是以以种种借口避而不见,在双方协商不成的情况下,区政府只能依法强拆。

陈和国众口难辩。

 展示中心不属潇湘大道拆迁征地红线范围

  展示中心被强拆,波士公司等多次到岳麓区国土局讨说话。

“波士公司现存建筑合法面积只有525.52㎡。”岳麓区国土局回复,2001年,长沙市潇湘大道拆迁征用了波士公司红线范围内的3.5264亩土地,当时共拆除了建筑面积9584.48㎡并全部按合法面积补偿,但“考虑到企业过渡需要,当时对部分房屋实施了暂缓拆迁”。所以,按照波士公司建设工程许可证上10110平方米的建筑面积减去已补偿面积,波士公司现存建筑合法面积只有525.52平方米,其余的均应视为非法面积。

波士公司认为这一算法不妥。2001年,长沙市潇湘大道拆迁征用了波士公司红线范围内3.5264亩土地房屋已全部拆除,波士公司的其中一本房产权证也被注销。实际上,未被拆迁的展示中心就是剩余4.5036亩地上的建筑。至今该地未被拆征,也未有任何单位对其进行过补偿。

 随后,波士公司向记者出示了“长房权岳集字第101010023号”和“长房权岳集字101010024号”两本房产证,房产证上标明波士公司展示中心的合法面积共4460平方米。

而两本权证上的房屋建筑,并不在2001年长沙市潇湘大道拆迁征用的红线范围之内。

“即使岳麓区房产局吊销波士公司房产权证,也应依法告之波士公司。”波士公司法律顾问周旋称,按照规定,“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证”。

然而,更有甚者,有关部门下发给波士公司的拆违决定书竟然是在撤消房产证之前送达,这一前后颠倒的逻辑关2007年4月20日,波士公司法律顾问周旋来到长沙市中级人民法院(以下简称长沙市中院)立案庭要求立案,辗转俩月后,长沙市中院受理了波士公司诉岳麓区政府六部门案。

2008年8月,长沙市中院判决波士公司败诉。

波士公司不服上诉至湖南省高级人民法院。

2008年11月28日,该案主审法官告诉记者,该案还未判决。

岳麓区政府在强拆波士公司展示中心后,公司引发出一系列的连锁反应,企业停产、工人失业、经销商因产品断货损失巨大。

 波士公司工会主席陶剑在做公司员工思想工作时表示“虽然公司遭遇了前所未有的困难,但我们仍然期待和相信法律一定会公正、公平。”

 稿源:《新湘报》

 记者 :杨广 报道

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