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李根独家调查

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日志

 
 

邵阳县人民政府有关投诉的情况说明  

2009-11-09 17:42:58|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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关于李根独家调查刊发的湖南省邵阳县县城东扩有关问题的情况说明

李根独家调查博客:

贵博客于2009年10月20日发表的关于我县县城东扩所谓“邵阳县土地开发官商勾结被投诉”http://hyligeng.blog.163.com/blog/static/18862871200992093818504/等问题,我们经调查认为报道完全失实,邵阳县土地开发从未被谁投诉过,有违客观事实。事实上,材料提供人徐清生系东扩所在地峡山社区卫星组居民,该同志因年龄原因从村支部副书记位置上退下后,心存不满,又因在东扩建设中,“入干股分红”、“强揽工程”等地霸行为被依法中止,从而对东扩建设总是千方百计设置阻力,多次越级到省、国家信访局、新华社及各类媒体歪曲事实反映问题,被各级政府及各类媒体派出的调查组一一核实后全盘否决。现就事实真相说明如下:

   一、关于“少批多占”的问题

  该问题经湖南省国土资源厅复核:邵阳县县城东扩共分四次经湖南省人民政府批准建设用地1887.243亩,加上收回原207国道等国有土地291.10亩,合计2178.343亩。实际用地1953.3665亩,未超过批准征收土地面积,所谓征收土地6000余亩,纯属捏造事实。

   二、所谓“数千村民签字告状”的问题

    所谓“数千村民签字告状官商勾结的行为”纯属断章取义,搬弄是非,混淆视听。其真相是:徐清生等个别村民,从2005年6月底开始,打着为“群众代言”的幌子,实则复印2005年3月该社区300多名群众联名向邵阳县纪委反映“峡山小学土石方工程建设可能存在问题”的集体签名,假借群众名义相继向国家、省信访局、新闻媒体、各级政府及其职能部门反映邵阳县在推进县城拓展工程、履行征地拆迁安置职能中存在的问题。该同志历来有假借群众名义上访的不合法的个人行为,贵博客发表的“数千村民签字告状”的照片其实就是他假借上述300多名群众的集体签名来诽谤我县东扩开发建设的。同时,他代表所谓4285名农民毫无根据,峡山社区农民总数也只有3965名,涉及征地拆迁安置的只有2023名,所谓4285名农民授权于他向上级和新闻媒体反映问题,纯属捏造事实,造谣诽谤。

    三、关于“降低征地补偿标准,强征强拆”的问题

该问题经湖南省国土资源厅核实:邵阳县县城东扩征地及拆迁安置等工作,都是严格按照邵政发[2002]12号、市政发[2002]17号及国家相关法律法规进行的,且程序合法、执行公正,不存在降低补偿强征强拆的问题。

    四、关于“人平20平方米安置地”的问题

   邵阳县县城东扩工程,是经省人民政府批准,享受重点工程政策的小城镇拓展工程。该工程自2002年启动以来,因总体规划的实施,先后有15户和28户分二批成为拆迁户,由于征地及房屋补偿评估都是在2002年5月底以前完成的,当时邵阳市人民政府市政发[2002]17号文件尚未出台,所以只能参照重点工程洛湛铁路的标准,并以高于该标准出台并执行邵阳县人民政府邵政发[2002]12号文件。该文件的征地标准较市17号文件低,我县立即采取失地换低保方式弥补差价;同级别房屋评估补偿标准,平均较市17号文件高6%左右,按当时群众自行建房市场价格,拆1可以建1.1;安置地按“拆一补一”原则执行,即拆住房补同样占地面积的住房用地,拆住房要求在规划区内补门面宅基地的,参照省重点工程邵阳市火车南站、邵东县经济技术开发区8m2/人、16m2/人的标准,并以高于该标准150%、25%的标准20m2/人,予以安置。规划区内按人平控制安置面积,不是邵阳县的首创,而是严控建设用地过程中各地都有过的共性问题。

安置,我县虽说执行人平20m2的门面宅基地直接安置,但加上按基准地价269元/m2优惠增购的60m2、市场价460元/m2购买的60m2,每个3口之家都达到了三弄门面、180m2的门面建房基地。事实上,到目前为止振羽新区拆迁73户、安置73户,有67户安置面积超过原被拆迁房屋正房占地面积,每户的安置地占地面积都在114m2以上。所谓“按人头安置”实际上是较“拆一补一”更惠民的安置政策。拆迁时徐老七家房屋底层面积160.8平方米,按当时政策,补偿了其房屋拆迁款70131元,同时在金子冲安置了三弄门面171平方米,根本不存在无法再建新房的问题;公路段段长黎伯伦房屋建筑面积二层合计只有304.7平方米,底层正房面积只有202.93平方米,拆迁时补偿了拆迁款73452元,在金子冲安置了4弄门面208平方米,如按最低16万元/弄计算加上拆迁补偿款计币713452元,每平方米补偿有2346元,比市场价要高出近一倍,何来损失惨重。

五、关于“非法打人、关人和8·21事件”的问题

邵阳县县城东扩地处城郊,社情复杂,案件的查处和执行难度大,仅新区开发前2000年至2001年两年间,就有一次抓捕行动和一起法院执行案件因暴力抗法而无法执行。县城东扩实施后,随着工程建设推进,因利益格局调整引发的矛盾增多,仅靠法制教育,难以奏效,同其他地方一样,不可避免要采取法律手段遏制极个别人的超出法律、政策界限的要求,创造优良的建设、发展环境。八年来,公安机关每年依法处理涉及寻衅滋事、暴力阻工和强买强卖案件的人员1-2人。办案和执法都始终坚持依法办事,从未发生过随意关人、违规打人等问题,每起案件都通过了湖南省公安厅的执法检查,被评定为合格案件。2007年8月21日依法拆除黎常云房屋,经湖南省国土资源厅复核后答复意见是:拆迁村民黎常云房屋手续完备、程序合法。

六、关于“官员炒卖土地勾结搞开发”的问题

事实上,邵阳县县城东扩区域内的每一寸国有土地的出让,邵阳县人民政府都是严格按照国土资源部国有土地出让的法律法规进行,即挂牌和拍卖二种方式,没有一宗协议出让地。材料中反映的四起地方官员炒卖土地搞开发事宜,纯属捏造事实,其真相是:

1、征用唐改池宅基地,挂牌出让兴建五金交电市场项目一事。2006年县城东扩因总体规划五金交电市场项目建设实施需要,征收唐改池宅基地139.66平方米,房屋补偿价为102687元,并在振羽广场旁给其无偿安置177平方米的黄金门面宅基地,不存在低价征收被拆迁群众宅基地的问题。唐改池原宅基地长也不足11米,在县城东扩未启动,振羽大道没有修建前,只是临8米宽的老207国道的民用住宅房,无商业价值。按规划、依政策征收后,邵阳县国土资源局于2007年2月7日,以每亩18.68万元公开向社会挂牌出让(含该宅基地在内)的36.6亩山地。当时客商普遍感到该宗地土石方量大,达35万余方,投入成本大,只有邵阳市吉胜房地产开发有限公司一家摘牌,摘牌价为18.68万元/亩,并于2007年3月7日与邵阳县国土资源局签订了国有土地使用权出让合同,总出让价为670.60万元,所谓邵阳县人民政府赵湘明县长倒卖土地从中谋利一说完全是空穴来风,无中生有,扰乱视听。

2、按总体规划依法征收银和元、银剑父子准备用于建房基地,用于修建振羽大道一事。银和元、银剑父子于1996年和峡山村集体土地使用人何当妹、黎恒元签订的土地购买合同书,即取得的555平方米,建房红线地位于邵阳县新旧城区结合部雨谭脑石山脚。1999年,他通过邵阳县国土资源局办证的国有土地使用权面积为160平方米,余下的395平方米属私自买卖土地,按《中华人民共和国土地管理法》应依法无偿收回。邵阳县国土资源局在依法与该户主多次让利征收未果的前提下,保全证据,先行征用修建振羽大道。所谓将这块地卖给邵阳县公安局预审股长刘长东一说完全是歪曲事实,刘长东原是邵阳县公安局刑侦大队副大队长,现任公安局法制办教导员,从未担任过邵阳县公安局预审股长。且银和元、银剑原准备建房的宅基地所在雨谭脑石山是石山,是新旧城区贯通的瓶颈项目,必须借外资拉通。该石山平整后,一部分属振羽大道占地,另一部分用于补偿垫资拉通振羽大道该路段路基工程者。该石山土地出让是严格按挂牌出让程序操作,挂牌价为17.8万元/亩,成交价为18.8万元/亩,并向社会公开出让。当时银和元和大家一样没有看到新区升值前景,不敢冒险竞买,只有原从事过房地产开发的刘长东父亲刘大省等3家房地商敢冒风险竞价购地,整个出让工作是公开、公平、公正的,不存在大小官员炒卖土地谋取利益问题。

3、罗付球竞拍土地建房一事。罗付球是邵阳市优秀企业家之一,他于1993年投资创办原建材机械厂,因业绩突出被评为优秀企业家,对邵阳县工业发展做出了重要贡献。2006年,因需要修建振羽大道与陡水洞老207国道接口段,其建材机械厂被依法征收,同年4月19日,罗付球同志以挂牌出让方式,竞拍获得7.01亩面积土地,竞拍价15.7万元/亩,成交价110万元,主要用于修建厂房及部分作为商贸大楼。按照《中华人民共和国土地管理法》有关规定,其取得土地是合法的,用于办厂或商居房建设也是国家允许的,根本不存在出售门面非法牟取暴利的行为。至于征收卫星组李家山林地10亩面积,是我部于2006年4月依据市政发[2002]17号文件补偿标准依法征收的,不存在违法征收问题。

4、莲花大厦土地出让一事。2003年振羽新区骨架工程振羽大道正在修建中,群众对新区发展前程疑惑,客商引不进、群众不加盟。全县干部职工自觉出资的2360万元启动资金已全部用于前期的征地及拆迁工作,为招商融资,加速新区建设,县委、县政府在这特定的历史背景下,下发了邵发[2003]12号文件,鼓励全县干部职工到县城新区购地、建房、买房、开店、办厂或经营土地。莲花大厦作为带动新区招商融资工作的示范性项目,整个出让工作严格按法定程序进行,挂牌价为19.8万元/亩,成交价为20.8万元/亩,并向社会敞开融资。当时,大家没有看到新区土地的升值前景,不愿或不敢投资,时任县城建设指挥部副指挥长的刘连生是在大家的一再劝说下,才带领罗前明等5名敢冒风险的干部带头参与购地,且每位干部的购地未超过3间。刘连生同志购地面积仅为三间门面、总占地面积180平方米。所谓县委宣传部唐红艳同志妹妹唐晓艳占10间门面之事纯属谣言。一是唐红艳没有一个妹妹叫唐晓艳,二是她家也没有一个亲戚朋友参加莲花大厦融资竞买土地,所谓其他政府官员或其亲戚瓜分门面纯属无中生有。

                              专此说明。 

                                                                      邵阳县人民政府办公室

                                                                                    2009年11月9日

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